金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪(jì)机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关(guān)于规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(y十二生肖中张牙舞爪是哪些动物ī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)收费由交易各(gè)方(fāng)根据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协(xié)商确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互十二生肖中张牙舞爪是哪些动物(hù)联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入(rù)平台(tái)的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平(píng)台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当(dāng)事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客(kè)户个(gè)人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未(wèi)经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要(十二生肖中张牙舞爪是哪些动物yào)内容，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存(cún)在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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